长株潭三市合并之路被宣判无期,同城一体化 [复制链接]

中新网长沙10月30日电(王昊昊)湖南官方30日对外发布长(沙)株(洲)(湘)潭区域一体化“融城”路线图：到年，长株潭区域一体化发展格局全面形成，基本公共服务均等化基本实现，基础设施互联互通全面实现，现代化社会治理格局基本形成，成为中国中部地区领先、具有国际影响力的现代化城市群。

10月30日，湖南关于长株潭一体化融城发展路线图公布，这也正式宣告，热议了几十年的长株潭行*区合并传闻，可以暂时告一段落，未来15年，长株潭行*合并的可能性基本不存在，民间热议可以休矣。

被热议了几十年的长株潭三市合并，可以说是起了个大早，却连晚集都没赶上，这些年来，长株潭只能眼睁睁看着其它省会城市的行*区成功调整：年，安徽合肥、芜湖、马鞍山三分巢湖，巢湖地级市成为历史；年，山东地级市莱芜整体并入省城济南；年6月，吉林原属四平的县级市公主岭正式转由省会长春托管。

而西安合并咸阳的传闻一直不断，还有莆田并入福州等也是风声鹤唳，其它普通城市的调整动作就更多了，进入年以来，烟台市城区调整扩容、邢台市和芜湖市大面积的行*区调整和优化等，旁观者的长株潭三市即羡慕，更多的是无奈。

这些行*区调整和合并案例，无一不是为了做大做强省会城市的目的，合肥合并了巢湖后，合肥的经济发展一日千里，确实有了质和量的双提升，济南吞并莱芜后，年经济总量以微弱优势领先同级别的直接竞争对手合肥西安等地，保住了一丝的颜面，同时，山东的强省会战略也正式拉开了序幕。

年，长期处于中部城市GDP第二的长沙，被同为中部的郑州以微弱优势赶超，从而失去了保持近20年的中部第二位置，而另外一个中部城市合肥，自从合并了巢湖后，发展更是突飞猛进，也对长沙形成了直接威胁。

长沙的焦虑是有情可原的，相对于郑州国家中心城市的身份和铁路心脏带来的发展红利，合肥国家级科学技术中心和被规划进长三角所拥有的巨大发展潜力，长沙除了低廉的房价十分吸引人以外，其实并没有太多可利用的优势和资源，而长沙在区位上，又面临北面不足公里武汉的牵制，和南方珠三角的强大虹吸，长沙经济腹地被一南一北强敌所挤压，压力山大。

在这种情况下，长株潭通过行*区调整合并，直接增强长沙的经济实力，清理人为行*障碍，重新整合发展资源和配置，理顺发展关系，为长沙长期的发展铺平道路，理论上确实是可行的。那么，长沙、株洲、湘潭三市，合并的基础和可能性有多大呢？

从地图上看，三座城市的空间距离接近，长沙、湘潭、株洲3城市，呈品字形分布，城市郊区边缘相互距离最远的不超过25公里，最短的是湘潭和株洲，仅有不到10公里的距离，相向而行发展和建设，20年左右时间主城区就会连接，从而融合成一个整体。人文自然就更没有障碍了，长株潭三市都属于湘东偏北平原地区，一条湘江把三座城市串联起来，同饮一江水，长沙的人文历史最为悠久，逐渐从中分离出了湘潭，建国后又从湘潭分离出了株洲，三市人文相通，历史脉络清晰，融合发展没有任何障碍。经济产业也没有太大的冲突，完全可以错位竞争和发展。长沙以娱乐业、汽车、工程机械、科技研发为主的经济体系；株洲是以轨道车辆研发制造、航空航天科技为主的产业结构；湘潭是以钢铁、装备制造和旅游业为主的经济结构，三市经济可以实现高度互补。既然合并没有任何客观的障碍，那么一旦合并后的长株潭，将会以什么样新的面貌，出现在我们的面前呢？

经济总量：长沙、株洲、湘潭三市合并后，根据三市年的GDP数据核算，经济总量达到了亿元，占湖南GDP亿元的42%，超过了中部第1武汉的亿元，成为了中部经济总量最大的城市，可以进入全国城市GDP前10，第7的位置。行*面积：截止到年，长沙的行*面积为1.18万平方公里，株洲为1.12万平方公里，湘潭为0.5万平方公里，合并后行*面积将达到2.8万平方公里，占湖南全省面积21.18万平方公里的13%，占比也合理。人口规模：年，长沙的常住人口为.45万，湘潭为.2万，株洲为.85万，合计.5万人，超过了中部人口最多武汉市的万人，人口规模仅次于北上广深渝蓉，也是第7的位置。合并后的长株潭，不管是在经济总量和人口规模上，都有了体量上的巨大突破，又一座超级城市展现在我们的眼前，的确很让人心喜。

但是，在大城市病越来越凸显的今天，长株潭合并后就没有任何弊端和负面效应吗？答案当然是否定的，合并后的长株潭，有如下弊端和不利之处：

长株潭三座城市，在我国历史都是声名显赫的历史文化名城，合并后，无论叫什么名字，对于湖南的历史文化来说，都是不小的损失，这方面有点类似于汉唐古都西安合并秦都咸阳，商都郑州合并宋都开封，这也是国家层面无法下定决心批准合并的最大原因。另外，长株潭三座城市，目前在中部六省的综合经济实力，都不弱，可以说都还比较强大，一旦强强合并后，湖南城市的经济阶梯将出现断层，形成一城独大的超强省会现象，这对于湖南经济的总体均衡发展，将是新的挑战。三市合并后，湖南全省的地级行*单位，将从目前的14个，直接降为12个，这个数量相对于湖南21万平方公里的面积，略微有点少，而面积小于湖南的河南（16万平方公里），却有18个地级行*单位。三座城市合并后，成为了我国的又一超级城市，而大城市病已经在严重制约着经济的长远健康发展，合并后新的城市难免也要深受其害。因此，虽然长株潭合并后的好处多多，但合并后的弊端也不容忽视，不能单纯为了追求体量和排名去轻易合并，还是要以科学的发展观来看待这事，不能盲目，要经过详尽的科学论证后，根据发展的具体情况而定，方为务实之举。

而湖南最近公布的长株潭区域一体化融城发展路线图，已经清楚表明了长株潭没有合并的可能，更没有合并的必要，相向而行，错位竞争，同城化融合发展，才是长株潭三市最为科学和实际的发展之路。