安徽省的飞地大包村,占地仅40公顷。位于江苏南京市浦口区的石桥镇,隶属于安徽省巢湖市和县的石杨镇。
大包自然村,大约有30来户人家,由2个村民小组组成。虽然这个村在地理位置上完全坐落于浦口区范围内,但在浦口区的行*区划图上却找不到这个村。记者经过打听才知道,大包村在行*隶属关系上竟然属于安徽省和县石杨镇,是一个坐落在浦口区内的“省外村”。得名于被包在江苏境内昨天上午,记者驱车前往这个“省外村”。从浦口区石桥镇顺着一条柏油路,先来到汤集村,然后拐上一条水泥路。这条水泥路走完了,走到土路就是大包村。果然,走完水泥路上了一条土路不远就发现一个村落。这个小村庄沿途看到的主要由小楼房组成的村庄明显不同,大部分是低矮的青砖灰瓦房。
大包村村民说,他们虽然是安徽人,但是生活中却离不开江苏。“用江苏的电,坐江苏的公交,逛江苏的超市,上江苏的学,娶江苏的媳妇。”
大包村现在的人口已经越来越少,很多村民的子女已经在浦口一带买房或工作,有的户口都迁走了,变成江苏人了,当地村民说再过几十年这里就消失了。
对于大包村地理位置在江苏境内,而行*管辖却归属安徽这一事实,是历史形成的。民国时期,有些大户会到处买地,安徽有姓包的商人到江苏境内买了地,也有江苏人到安徽买了地。后来,行*区域划分时,照顾到土地归属,就把个人的地归同一省管辖,演变成了现在奇特的飞地。
解放后,进行土改时,安徽的一个土改工作组来到了大包村,对当地的土地进行了登记。后来,当江苏土改工作队来的时候,发现这里已经被安徽先行登记土改了,就没有再进行登记。于是,这里就变成安徽管辖了。大包村的村民曾多次向上面汇报,要求把大包村划归江苏管理。但由于地方上没有行*区划调整的权力,因此想要改变并非易事。