年上半年*博类犯罪上升超两成
检察机关坚持宽严相济加大办案力度
年上半年,全国检察机关起诉*博类犯罪人,较年(受疫情影响年不作为比较对象)同期上升27.7%,上升趋势明显。
一、超八成为开设*场罪。*博类犯罪主要包括*博罪、开设*场罪以及《刑法修正案(十一)》新增的组织参与国(境)外*博罪。从检察机关办案情况看,近三年起诉的*博类犯罪中,开设*场罪占该类犯罪的八成以上,且占比逐年上升。年,全国检察机关起诉*博类犯罪人,其中开设*场罪人,占80.7%;年起诉*博类犯罪人,其中开设*场罪人,占83.1%;年上半年起诉*博类犯罪人,其中开设*场罪人,占86.3%。
二、网络*博成为主要犯罪形式。随着信息网络技术不断进步,*博类犯罪也朝着网络化、虚拟化发展,网络*博逐步取代传统实体*场,成为违法犯罪的主要形式。为逃避司法机关的查处和打击,犯罪分子常将*博网站服务器架设在境外,隐蔽性强,招*、揽*形式多样,欺骗性大。随着我国执法司法机关不断加大对*博类犯罪打击力度,境内*博类犯罪得到有效治理,新型跨境*博犯罪渐成突出问题,需持续深入打击。为此,《刑法修正案(十一)》新增了专门罪名,加大打击力度。
三、犯罪链条长、涉案人员多,犯罪集团化特点突出。在新型网络*博和跨境*博犯罪中,犯罪分子广泛利用信息网络技术,将招*、揽*、*博以及*资结算等环节分割开,形成全链条的集团犯罪,涉案人员多,组织严密,层级分明。如广东省检察机关办理的一起涉*案件,抓获犯罪嫌疑人近名,多数为境外*博网站推广代理人。
四、易催生其他犯罪,社会危害严重。办案发现,不少网络*博犯罪伴随着网络诈骗、“套路贷”、组织领导传销等网络犯罪,严重危害公民人身和财产安全。跨境*博犯罪则易引发敲诈勒索、非法拘禁、偷越国(边)境等犯罪,不仅危害我公民人身财产安全,甚至严重影响我国(边)境管理秩序。
近年来,在以习近平同志为核心的*中央坚强领导下,最高人民检察院认真贯彻落实习近平法治思想,针对*博类犯罪新形势,会同相关执法司法机关,以打击跨境*博、网络*博为重点,通过挂牌督办重大疑难复杂案件,加强对下办案指导,加大惩治*博类犯罪力度。各级检察机关针对新型*博类犯罪链条长、涉案人员多等特点,在办案中深入贯彻宽严相济刑事*策,对*博犯罪集团中的组织、指挥、策划者和骨干分子,以及跨境*博犯罪、共同犯罪主犯和有相关前科的犯罪嫌疑人依法严惩,做到当严则严;同时,积极适用认罪认罚从宽制度,对*博犯罪集团中的从犯、初犯、偶犯等,根据其在*博类犯罪中的地位和作用,做到该宽则宽,促进教育转化。
下一步,检察机关将进一步加大惩治*博类犯罪力度,同时会同有关部门加强禁*宣传,引导广大群众远离*博犯罪,从源头上遏制*博类犯罪高发态势。
依法惩治危害安全生产类犯罪
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年上半年,全国检察机关受理审查逮捕重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪等危害安全生产类犯罪人。除《刑法修正案(十一)》新增的危险作业罪外,其他罪名受案人数较年同期下降5.3%(受疫情影响年不作为比较对象)。从检察机关办案情况看,此类犯罪主要有以下特点:
一、重大责任事故罪占绝对多数,危险作业罪入罪以来发案较多。年至年,全国检察机关受理审查逮捕的危害安全生产类犯罪案件中,重大责任事故罪是最主要的罪名,占78.5%;其次是重大劳动安全事故罪,占11.8%。今年3月1日危险作业罪入罪以来,发案较多,3至6月受理审查逮捕危险作业罪94人,占同期危害安全生产类犯罪的13.1%。
二、犯罪涉及领域呈多元化趋势。重大事故发生领域较广,除危化品生产经营、煤矿、道路交通等领域外,大型群众性活动、城市建筑安全领域的重大伤亡事故也时有发生。如年福建欣佳酒店坍塌事故、年甘肃白银越野赛事故,均造成20余人死亡。
三、背后大多存在渎职等犯罪。此类犯罪多与玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪以及生产、销售伪劣产品,生产、销售不符合安全标准的产品等犯罪相伴发生。如检察机关办理的余某某等人重大劳动安全事故、重大责任事故案。事故发生前,事故企业存在一系列违规行为,发现隐患未及时采取有效措施,导致事故发生。办案中发现,有的部门未对事故企业设备采购招投标过程进行监管,致使该公司自行组织邀标,采购质量严重不合格的产品;有的部门怠于履行监管职责,未对事故企业特种设备的安装、使用进行监督检查;有的部门在安全质量监督检验工作中,对违法违规问题没有监督纠正等。检察机关对负有责任的有关国家工作人员以玩忽职守罪提起公诉,均被判处刑罚。
四、暴露出安全意识淡漠、安全生产管理不到位等问题。办案发现,此类犯罪大多存在涉案单位或人员安全意识淡漠、缺乏从业资质、违反安全操作规程、内部监管混乱等问题。有的涉案单位重生产、轻安全,受工作绩效、经济利益等因素驱动,长期违法违规生产作业,为重大事故发生埋下隐患;有的危险化学品生产企业甚至违规生产达10余年;还有的涉案单位安全生产资金投入不足,未依法依规组建安全生产管理机构,为节约成本未配备必要的安全监控和报警设备,也未对劳动者进行必要的教育培训,甚至没有为劳动者配备安全防护必需品。
检察机关始终坚持以习近平法治思想为指引,牢固树立以人民为中心的发展理念,依法惩治危害安全生产类犯罪,积极促进安全生产领域综合治理。
一是注重加强与相关执法司法机关协作配合。年,最高人民检察院会同应急管理部、公安部、最高人民法院联合制发《安全生产行*执法与刑事司法衔接工作办法》,对行*机关和司法机关日常协作配合、线索通报、案件移送、法律监督等作出具体规定。各地检察机关结合本地实际,有效发挥督促线索移送、立案监督等职能。如,安徽省巢湖市检察院在参与一起事故调查过程中发现,该事故可能涉嫌刑事犯罪,需依法追究相关人员刑事责任。调查核实后,依法建议巢湖市安全生产监督管理局将涉嫌犯罪案件移送公安机关并抄送检察机关,有关责任人员被依法追究刑事责任。
二是提前介入引导侦查取证,夯实案件证据基础。对于尚未提请批准逮捕或移送审查起诉的重大敏感案件,检察机关依法提前介入,引导全面收集、固定证据。如,对甘肃白银越野赛事故等社会高度