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首页 » 常识 » 问答 » 长株潭三市合并之路被宣判无期,同城一体化
TUhjnbcbe - 2024/5/8 0:37:00

中新网长沙10月30日电(王昊昊)湖南官方30日对外发布长(沙)株(洲)(湘)潭区域一体化“融城”路线图:到年,长株潭区域一体化发展格局全面形成,基本公共服务均等化基本实现,基础设施互联互通全面实现,现代化社会治理格局基本形成,成为中国中部地区领先、具有国际影响力的现代化城市群。

长株潭三市位置形势图

10月30日,湖南关于长株潭一体化融城发展路线图公布,这也正式宣告,热议了几十年的长株潭行政区合并传闻,可以暂时告一段落,未来15年,长株潭行政合并的可能性基本不存在,民间热议可以休矣。

被热议了几十年的长株潭三市合并,可以说是起了个大早,却连晚集都没赶上,这些年来,长株潭只能眼睁睁看着其它省会城市的行政区成功调整:年,安徽合肥、芜湖、马鞍山三分巢湖,巢湖地级市成为历史;年,山东地级市莱芜整体并入省城济南;年6月,吉林原属四平的县级市公主岭正式转由省会长春托管。

而西安合并咸阳的传闻一直不断,还有莆田并入福州等也是风声鹤唳,其它普通城市的调整动作就更多了,进入年以来,烟台市城区调整扩容、邢台市和芜湖市大面积的行政区调整和优化等,旁观者的长株潭三市即羡慕,更多的是无奈。

这些行政区调整和合并案例,无一不是为了做大做强省会城市的目的,合肥合并了巢湖后,合肥的经济发展一日千里,确实有了质和量的双提升,济南吞并莱芜后,年经济总量以微弱优势领先同级别的直接竞争对手合肥西安等地,保住了一丝的颜面,同时,山东的强省会战略也正式拉开了序幕。

年,长期处于中部城市GDP第二的长沙,被同为中部的郑州以微弱优势赶超,从而失去了保持近20年的中部第二位置,而另外一个中部城市合肥,自从合并了巢湖后,发展更是突飞猛进,也对长沙形成了直接威胁。

长沙的焦虑是有情可原的,相对于郑州国家中心城市的身份和铁路心脏带来的发展红利,合肥国家级科学技术中心和被规划进长三角所拥有的巨大发展潜力,长沙除了低廉的房价十分吸引人以外,其实并没有太多可利用的优势和资源,而长沙在区位上,又面临北面不足公里武汉的牵制,和南方珠三角的强大虹吸,长沙经济腹地被一南一北强敌所挤压,压力山大。

长株潭三市空间距离

在这种情况下,长株潭通过行政区调整合并,直接增强长沙的经济实力,清理人为行政障碍,重新整合发展资源和配置,理顺发展关系,为长沙长期的发展铺平道路,理论上确实是可行的。那么,长沙、株洲、湘潭三市,合并的基础和可能性有多大呢?

从地图上看,三座城市的空间距离接近,长沙、湘潭、株洲3城市,呈品字形分布,城市郊区边缘相互距离最远的不超过25公里,最短的是湘潭和株洲,仅有不到10公里的距离,相向而行发展和建设,20年左右时间主城区就会连接,从而融合成一个整体。人文自然就更没有障碍了,长株潭三市都属于湘东偏北平原地区,一条湘江把三座城市串联起来,同饮一江水,长沙的人文历史最为悠久,逐渐从中分离出了湘潭,建国后又从湘潭分离出了株洲,三市人文相通,历史脉络清晰,融合发展没有任何障碍。经济产业也没有太大的冲突,完全可以错位竞争和发展。长沙以娱乐业、汽车、工程机械、科技研发为主的经济体系;株洲是以轨道车辆研发制造、航空航天科技为主的产业结构;湘潭是以钢铁、装备制造和旅游业为主的经济结构,三市经济可以实现高度互补。既然合并没有任何客观的障碍,那么一旦合并后的长株潭,将会以什么样新的面貌,出现在我们的面前呢?

经济总量:长沙、株洲、湘潭三市合并后,根据三市年的GDP数据核算,经济总量达到了亿元,占湖南GDP亿元的42%,超过了中部第1武汉的亿元,成为了中部经济总量最大的城市,可以进入全国城市GDP前10,第7的位置。行政面积:截止到年,长沙的行政面积为1.18万平方公里,株洲为1.12万平方公里,湘潭为0.5万平方公里,合并后行政面积将达到2.8万平方公里,占湖南全省面积21.18万平方公里的13%,占比也合理。人口规模:年,长沙的常住人口为.45万,湘潭为.2万,株洲为.85万,合计.5万人,超过了中部人口最多武汉市的万人,人口规模仅次于北上广深渝蓉,也是第7的位置。合并后的长株潭,不管是在经济总量和人口规模上,都有了体量上的巨大突破,又一座超级城市展现在我们的眼前,的确很让人心喜。

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但是,在大城市病越来越凸显的今天,长株潭合并后就没有任何弊端和负面效应吗?答案当然是否定的,合并后的长株潭,有如下弊端和不利之处:

长株潭三座城市,在我国历史都是声名显赫的历史文化名城,合并后,无论叫什么名字,对于湖南的历史文化来说,都是不小的损失,这方面有点类似于汉唐古都西安合并秦都咸阳,商都郑州合并宋都开封,这也是国家层面无法下定决心批准合并的最大原因。另外,长株潭三座城市,目前在中部六省的综合经济实力,都不弱,可以说都还比较强大,一旦强强合并后,湖南城市的经济阶梯将出现断层,形成一城独大的超强省会现象,这对于湖南经济的总体均衡发展,将是新的挑战。三市合并后,湖南全省的地级行政单位,将从目前的14个,直接降为12个,这个数量相对于湖南21万平方公里的面积,略微有点少,而面积小于湖南的河南(16万平方公里),却有18个地级行政单位。三座城市合并后,成为了我国的又一超级城市,而大城市病已经在严重制约着经济的长远健康发展,合并后新的城市难免也要深受其害。因此,虽然长株潭合并后的好处多多,但合并后的弊端也不容忽视,不能单纯为了追求体量和排名去轻易合并,还是要以科学的发展观来看待这事,不能盲目,要经过详尽的科学论证后,根据发展的具体情况而定,方为务实之举。

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而湖南最近公布的长株潭区域一体化融城发展路线图,已经清楚表明了长株潭没有合并的可能,更没有合并的必要,相向而行,错位竞争,同城化融合发展,才是长株潭三市最为科学和实际的发展之路。

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